Министерство на околната среда и водите

Направление “Опазване чистотата на атмосферния въздух, опасните химични вещества и управление на риска”  /ОЧВОХВУР/ контролира обекти, значими емитери на вредни вещества в атмосферния въздух, извършващи дейности на територията на областите  Перник и Кюстендил. Освен тях контрол се упражнява върху бензиностанции и газостанции; ателиета за химическо чистене; фирми, които произвеждат, упротребяват и  съхраняват опасни химични вещества и препарати; инсталации, в които се употребяват органични разтворители; обекти, които произвеждат, внасят и употребяват бои, лакове и авторепаратурни продукти; фирми, които произвеждат, употребяват и  търгуват с озоноразрушаващи вещества; обекти, източници на шум в околната среда;  
Експертите от отдела извършват проверки във връзка с подадени жалби и сигнали от граждани и Дирекция ПОС при МОСВ.
Работата по контрола им е организирана съгласно Плана за дейността на Регионална инспекция по околната среда и водите - Перник.
Експертите от направление “ОЧВОХВУР” контролират обектите на териториален принцип - 15 общини, като  експертите работят и по следните  тематични направления :

І. Неподвижни източници на емисии на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух – Закон за опазване на околната среда /ДВ бр.91/2002г./, Закон за опазване чистотата на атмосферния въздух /ДВ бр.45/96г./, Наредба №6 за реда и начина за измерване на емисиите на вредни вещества /ДВ бр.31 /99./, Наредба №1 за норми за вредни вещества /ДВ бр.64/2005 г./

ІІ. Големи горивни инсталации и контрол по прилагащата програма –Наредба №10 за норми за допустими емисии на серен диоксид, азотни оксиди и общ прах, изпускани в атмосферен въздух от ГГИ  /ДВ бр.93/2003г./

ІІІ Наредба за реда и начина за изготвяне на докладите за верификация на докладите на операторите на инсталации, участващи в схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове и осъществяване на мониторинг от операторите.

ІV. Управление качеството на атмосферния въздух – Наредба №7 за оценка и управление качеството на атмосферния въздух /ДВ бр.45/99г./.; Наредба № 12 за норми на серед диоксид, азотен диоксид, фини прахови частици, олово,бензин, въглероден оксид и озон в атмосферата /ДВ. бр. 58/2010г./;  Наредба №14 за норми за пределно допустими концентрации на вредни вещества в атмосферния въздух на населените места /ДВ.бр.88/97г./

V. Озоноразрушаващи вещества – Наредба за установяване на мерки по прилагане на регламент (ЕО) № 1005/2009 г. относно вещества, които нарушават озоновия слой /ДВ. бр.2/2011 г./; Наредба за установяване на мерки по прилагане на регламент (ЕО) №842/2006г. относно някои флуорирани парникови газове.

VI. Летливи органични съединения – Наредба №7 за норми за допустими емисии на летливи органични съединения, изпускани в околната среда, главно в атмосферния въздух в резултат на употребата на разтворители в определени инсталации/ДВ бр.96/2003г./; Наредба №16 за ограничаване емисиите на летливи органични съединения при съхранение, товарене или разтоварване и превоз на бензини /ДВ бр.75/1999г./; Наредба за ограничаване на емисиите на летливи органични съединения при употреба органични разтворители  в определени бои, лакове и авторепаратурни продукти /ДВ бр.20/2007/

VІI. Опасни химични вещества – ЗЗВВХВС /ДВ бр. 10/2000г./ ;  Регламент ЕО 1907/2006 /REACH/ и Регламент ЕО 1272/2008 /CLP/;

VІІI.  Директива “Севезо” - Наредба за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и за ограничаване на последствията от тях /ДВ бр.39/2006г./;

IX. Комплексни разрешителни – Наредба за условията и реда за издаване на комплексни разрешителни за изграждането и експлоатацията на нови и експлоатацията на действащи промишлени инсталации и съоръжения /ДВ бр.26/2003г./;

Х. Шум  – Закон за шума /ДВ бр.74 /2005г./ и подзаконовите актове

І. Регулиращи функции

Регулиращите функции на направление  “ОЧВОХВУР” се изразяват в:

• Оказване на съдействие на общините при разработването и осъществяване на общинските програми за подобряване (управление) качеството на въздуха в съответствие с Директива 96/62/EC.
• Участие в областните комисии по защита от аварии и бедствия на потенциално опасни обекти.
• Участие в приемателни комисии за въвеждане на обекти в редовна експлоатация.

ІІ. Контролни функции

При осъществяване на контролните си функции направление “ОЧВОХВУР” извършва превантивен, текущ и последващ контрол. 
Превантивен контрол
Направление “ОЧВОХВУР” осъществява превантивен контрол за опазване на околната среда, съставя предупредителни протоколи на физически и юридически лица и еднолични търговци,  изготвя становища за преценка необходимостта от оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) при инвестиционни предложения за ново строителство, нови дейности и технологии, разширение и/или промяна на производствената дейност на съществуващ обект; изготвя становища за доклади по ОВОС; изготвя становища за комплексни разрешителни, становища по представени в РИОСВ-Перник ГДОС; участва в екологични експертни съвети;

2. Текущ контрол
Направление “ОЧВОХВУР” осъществява текущ контрол, като извършва проверки, наблюдения и измервания  на емисиите на вредни вещества , изпускани в атмосферния въздух от неподвижни източници с цел определяне качеството  на въздуха,  опазване на околната среда от опасните химични вещества и шум, в съответствие с нормативните  документи. По време на извършване на текущия контрол, експертите съставят констативни протоколи, в които отразяват констатираните факти и дават предписания с конкретен  срок на изпълнение.
3. Последващ контрол
Направление “ОЧВОХВУР” осъществява последващ контрол в съответствие със Закона за опазване на околната среда, законовите и подзаконовите нормативни актове и Закона за административните нарушения и наказания, като експертите от направлението:

1. Проследяват резултатите от изпълнението на условията в решенията по ОВОС и изпълнението на инвестиционните проекти. Контролът се извършва на място или по представени от съответния инвеститор документи.
2. Проследяват спазването на разрешителния режим- на издадените комплексни разрешителни и разрешителните  по  чл. 104 от ЗООС.
3. Проследяване изпълнението на проекти на територията на инспекцията, финансирани от МОСВ, ФАР и др. програми.
4. Проследяват изпълнението на дадените предписания от констативните протоколи.
5. Съставят актове на физически и санкции на юридически лица при установяване на административни нарушения.
6. Изготвят предложение за налагане на санкция на юридическо лице или глоба на физическо лице, след вземане на проби и извършване на анализи за установяване на замърсяване над допустимите норми или увреждане на околната среда, както и при неспазване изискванията на ЗООС, законовите и подзаконовите нормативни актове отнасящи се до съответния компонент на околната среда.
7. Участват като ответници в съдебни дела, във връзка с обжалване на наказателни постановления и наложени санкции на съответните юридически или физически лица.

ІІІ. Информационни функции
Информационните функции на направление  “ОЧВОХВУР” обхващат:

• Извършване анализи на резултатите от измерванията на емисиите (концентрациите) на вредни вещества, изпускани в атмосферата от неподвижни източници.
• Извършване анализи на резултатите от измерванията на имисиите (концентрациите) на вредни вещества в атмосферния въздух на населените места за определяне качеството му, съгласно нормативните документи.
• Извършване анализи на резултатите от измерванията на шум, съгласно нормативните документи;
• Изготвяне на доклади до МОСВ за регистрирани превишения над пределнодопустимите нива на показателите, характеризиращи качеството на атмосферния  въздух.
• Информиране на населението  при превишаване на алармените прагове, съгласно изискванията на Наредба №7 /ДВ бр. 45/99г./

Пунктовете за контрол на качеството на атмосферния въздух на територията на РИОСВ – Перник са 2, разпределени в един район за оценка и управление на качеството на атмосферния въздух  /РОУКАВ/:

РОУКАВ Перник -  кв.Църква , АИС “Шахтьор” ;

ІV. Комплексни проверки
Комплексните проверки обхващат:

• Проверки на големите точкови източници (ГТИ) по списък, утвърден от Министъра на околната среда и водите във връзка с подобряване качеството на въздуха в районите “горещи точки”.
• Проверки на горивните инсталации на територията, контролирана от РИОСВ-Перник.
• Проверки за спазване на технологичните инструкции за  експлоатация на пречиствателните съоръжения с цел опазване чистотата на атмосферния въздух .
• Проверки  на обекти с издадени разрешителни по чл. 104 от ЗООС.
• Проверки на  екологичното състояние на обекти с издадени КР
• Работа с общинските и областни  администрации за ефективно решаване на екологични проблеми.

V. Тематични проверки

Тематичните проверки обхващат:

• Съвместни проверки с Гражданска защита на потенциално опасни обекти на територията на РИОСВ–Перник по предварително съгласуван график.
• Проверка  за начина на съхранение  на опасни химични вещества и предотвратяване на промишлени аварии.
• Проверка по изпълнение на условията в Комплексните разрешителни.

Експертите от направление  “ОЧВОХВУР” участват в семинари и обучения по съответните тематични направления.